Senato, disegno di legge   presentato da Angelino ALFANO

[Lodo Alfano] Disposizioni in materia di sospensione del processo penale nei confronti delle alte cariche dello Stato

  • ultimo status: 22/07/2008 Senato: approvato definitivamente. Legge
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iter parlamentare del disegno di legge:  
  • 02/07/2008C.1442

    presentato alla Camera

  • 10/07/2008C.1442

    approvato alla Camera

  • 22/07/2008S.903

    approvato al Senato

  • 22/07/2008S.903

    divenuto legge

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Sospendere, per tutta la durata della carica, i processi penali nei confronti del Presidente della Repubblica, del Presidente del Senato, del Presidente della Camera dei deputati e del Presidente del Consiglio: era il fine previsto dal disegno di legge numero 903 noto come “Lodo Alfano”, divenuto legge il 22 luglio 2008 e dichiarato incostituzionale il 7 ottobre 2009.

Il testo prevedeva un solo articolo suddiviso in otto commi. Nel primo comma il concetto chiave: salvi i casi previsti dagli articoli 90 (alto tradimento o attentato alla Costituzione commesso dal presidente della Repubblica) e 96 (che sottopone alla giurisdizione ordinaria il Presidente del Consiglio dei Ministri e dei ministri per i reati commessi nell’esercizio delle loro funzioni) della Costituzione, i processi penali nei confronti delle più alte cariche dello Stato “sono sospesi dalla data di assunzione e fino alla cessazione della carica o della funzione”.

I procedimenti giudiziari che restavano sospesi in forza del Lodo Alfano - ivi compresi quelli in corso al momento in cui la legge era stata promulgata - potevano riferirsi anche a fatti, comunque riconducibili a reati comuni, commessi prima della assunzione dell’alta carica (come contenuto nel comma 7).

Nel comma 2 era prevista la possibilità, da parte di chi ricopre l’alta carica, di rinunciare “in ogni momento” a tale sospensione, che, ad ogni buon conto, non era “reiterabile” e poteva durare, al massimo, il periodo di una legislatura (comma 5). Di conseguenza il processo rimaneva bloccato in attesa che l’alta carica terminasse il suo mandato, ed insieme ad esso si sospendeva anche il decorrere del tempo ai fini della prescrizione del reato (comma 4), secondo il meccanismo generale dell’articolo 159 del codice penale.

Era comunque consentito al giudice (comma 3) di acquisire, anche nel processo sospeso, le prove “non rinviabili”, con riferimento esplicito alle ipotesi di incidente probatorio e di atti urgenti. Il comma 6 stabiliva poi che, in caso di sospensione, la disposizione di cui all’articolo 75, comma 3 del codice di procedura penale, che disciplina i rapporti tra azione civile ed azione penale, non venisse applicata. Tale norma prevede la sospensione dell’azione civile, quando questa sia stata proposta in sede civile nei confronti dell’imputato, dopo la costituzione di parte civile nel processo penale. Pertanto non vi era sospensione dell’azione civile contro l’imputato. Se la parte civile decideva invece di trasferire l’azione in sede civile, i termini per comparire venivano ridotti alla metà e il giudice fissava l’ordine di trattazione delle cause dando precedenza al processo relativo all’azione trasferita.

Il "Lodo Alfano" sarebbe entrato in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, ma la pronuncia di incostituzionalità ha impedito la produzione di ogni effetto.

primi firmatari:
relatori:

che cosa sono i firmatari

che cosa sono i relatori

167 Angelino ALFANO 1478Filippo BERSELLI (Fratelli d'Italia - Centrodestra Nazionale)
333038Stefano CECCANTI (Partito Democratico)
274670Luigi LI GOTTI (Italia dei valori)
1763Carlo VIZZINI (Popolo della Libertà)
i voti relativi al disegno di legge:
i più recenti:

sigla/titolo:

data voto:
esito in Parlamento: voti di scarto: numero di ribelli:

[Lodo Alfano] Disegno di legge n. 903. Votazione finale.

22/07/2008

APPROVATA

37

2

Lodo Alfano - Disegno di legge n. 903. Proposta di non passare all esamedegli articoli, Adamo.

22/07/2008

RESPINTA

45

2

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commissioni assegnatarie in sede referente:

cosa sono le commissioni

gli interventi dei parlamentari sul disegno di legge:
i più recenti:

data:

sede:
intervento di: link al testo:

22/07/2008

Assemblea Senato

Marilena ADAMO

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22/07/2008

Assemblea Senato

Angelino ALFANO

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data:

sede:
intervento di: link al testo:

22/07/2008

Assemblea Senato

Filippo BERSELLI

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22/07/2008

Assemblea Senato

Lorenzo BODEGA

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22/07/2008

Assemblea Senato

Felice CASSON

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22/07/2008

Assemblea Senato

Stefano CECCANTI

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22/07/2008

Assemblea Senato

Carlo CHIURAZZI

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22/07/2008

Assemblea Senato

Emilio COLOMBO

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22/07/2008

Assemblea Senato

Gianpiero D'ALIA

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22/07/2008

Assemblea Senato

Gerardo D'AMBROSIO

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22/07/2008

Assemblea Senato

Silvia DELLA MONICA

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22/07/2008

Assemblea Senato

Anna FINOCCHIARO

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22/07/2008

Assemblea Senato

Mario GASBARRI

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22/07/2008

Assemblea Senato

Maurizio GASPARRI

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22/07/2008

Assemblea Senato

Maria Fortuna INCOSTANTE

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22/07/2008

Assemblea Senato

Elio LANNUTTI

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22/07/2008

Assemblea Senato

Giovanni LEGNINI

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22/07/2008

Assemblea Senato

Luigi LI GOTTI

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22/07/2008

Assemblea Senato

Pietro MARCENARO

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22/07/2008

Assemblea Senato

Alberto MARITATI

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22/07/2008

Assemblea Senato

Francesco PARDI

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22/07/2008

Assemblea Senato

Stefano PEDICA

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22/07/2008

Assemblea Senato

Giovanni PISTORIO

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22/07/2008

Assemblea Senato

Gaetano QUAGLIARIELLO

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22/07/2008

Assemblea Senato

Renato Giuseppe SCHIFANI

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22/07/2008

Assemblea Senato

Carlo VIZZINI

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22/07/2008

Assemblea Senato

Luigi ZANDA

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21/07/2008

Assemblea Senato

Filippo BERSELLI

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21/07/2008

Assemblea Senato

Emma BONINO

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21/07/2008

Assemblea Senato

Gabriele BOSCETTO

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21/07/2008

Assemblea Senato

Patrizia BUGNANO

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21/07/2008

Assemblea Senato

Giuliana CARLINO

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21/07/2008

Assemblea Senato

Gianrico CAROFIGLIO

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21/07/2008

Assemblea Senato

Stefano CECCANTI

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21/07/2008

Assemblea Senato

Luigi COMPAGNA

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21/07/2008

Assemblea Senato

Gianpiero D'ALIA

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21/07/2008

Assemblea Senato

Claudio FAZZONE

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21/07/2008

Assemblea Senato

Guido GALPERTI

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21/07/2008

Assemblea Senato

Manuela GRANAIOLA

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21/07/2008

Assemblea Senato

Maria Fortuna INCOSTANTE

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21/07/2008

Assemblea Senato

Elio LANNUTTI

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21/07/2008

Assemblea Senato

Luigi LI GOTTI

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21/07/2008

Assemblea Senato

Mauro Maria MARINO

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21/07/2008

Assemblea Senato

Sandro MAZZATORTA

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21/07/2008

Assemblea Senato

Franco MUGNAI

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21/07/2008

Assemblea Senato

Magda NEGRI

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21/07/2008

Assemblea Senato

Francesco PARDI

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21/07/2008

Assemblea Senato

Stefano PEDICA

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21/07/2008

Assemblea Senato

Flavio PERTOLDI

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21/07/2008

Assemblea Senato

Giuseppe Ferruccio SARO

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21/07/2008

Assemblea Senato

Albertina SOLIANI

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21/07/2008

Assemblea Senato

Giorgio TONINI

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21/07/2008

Assemblea Senato

Giuseppe VALDITARA

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21/07/2008

Assemblea Senato

Carlo VIZZINI

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17/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Marilena ADAMO

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17/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Filippo BERSELLI

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17/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Enzo BIANCO

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17/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Giacomo CALIENDO

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17/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Felice CASSON

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17/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Gerardo D'AMBROSIO

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17/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Silvia DELLA MONICA

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17/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Maria Fortuna INCOSTANTE

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17/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Luigi LI GOTTI

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17/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Alberto MARITATI

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17/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Francesco PARDI

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17/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Giuseppe VALENTINO

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17/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Carlo VIZZINI

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16/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Alberto BALBONI

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16/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Enzo BIANCO

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16/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Giacomo CALIENDO

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16/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Felice CASSON

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16/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Silvia DELLA MONICA

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16/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Anna FINOCCHIARO

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16/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Alberto MARITATI

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16/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Giuseppe Ferruccio SARO

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15/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Marilena ADAMO

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15/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Filippo BERSELLI

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15/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Giacomo CALIENDO

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15/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Gianrico CAROFIGLIO

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15/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Felice CASSON

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15/07/2008

I Affari Costituzionali Senato

Stefano CECCANTI

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I Affari Costituzionali Senato

Carlo CHIURAZZI

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I Affari Costituzionali Senato

Gerardo D'AMBROSIO

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Guido GALPERTI

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Luigi LI GOTTI

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Giovanni PROCACCI

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